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索 引 号 640121-100/2020-00276 文  号 永政办发〔2020〕46号 生成日期 2020-08-12
发布机构 永宁县政府办公室 责任部门 永宁县政府办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

永宁县人民政府办公室bet36体育在线,365体育直播印发永宁县2020年购买公益性岗位安置工作实施方案的通知

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各乡镇街道人民政府办事处,县政府各部门、直属事业单位,宁夏永宁工业园区管委会,区市属驻永各单位:

永宁县2020年购买公益性岗位安置工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                          永宁县人民政府办公室

                            2020812

此件公开发布

永宁县2020年购买公益性岗位安置

工作实施方案

 

为进一步加强永宁县公益性岗位开发管理,更好地促进就业困难人员实现就业,按照《自治区人力资源和社会保障厅 财政厅 扶贫办 bet36体育在线,365体育直播印发<宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法>的通知》(宁人社规发〔2020〕4号)以及《自治区人民政府bet36体育在线,365体育直播应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作的实施意见》(宁政规发〔2020〕4号)文件要求,结合永宁县实际,制定本方案。 

一、分配原则

公益性岗位用于帮助永宁县就业困难人员实现就业凸显“托底线、救急难、临时性”属性,按照“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的管理机制,合理控制公益性岗位开发规模,避免福利化安置、变相发钱等问题倾向,结合脱贫攻坚工作予以指标分配。

二、安置对象

(一)城镇公益性岗位安置对象为法定劳动年龄内持有《就业创业证》且通过市场化手段难以实现就业的困难人员。优先安置具有我县户籍,在法定劳动年龄内有就业能力和就业愿望,持《居住证》《就业失业登记证》或《就业创业证》的下列就业困难人员:

1.有劳动能力的城镇零就业家庭人员;

2.城镇失业人员中的“4050”人员;

3.享受城市居民最低生活保障并登记失业1年以上的人员;

4.城镇家庭中夫妻双方失业或一户家庭中有两人或两人以上失业,无其他稳定经济来源的人员;

5.城镇家庭中离异、丧偶者抚养未成年子女或赡养老人,没有稳定经济来源人员;

6.城乡就业困难的高校毕业生(原则上按不低于购买公益性岗位20%的比例安置);

7.有劳动能力和就业愿望的困难残疾人员(原则上按购买公益性岗10%的比例安置);

8.复员退伍军人及随军家属中的就业困难人员;

9.供给侧结构性改革中企业失业的就业困难人员;

10.劳务移民及其家属到迁入地落户的就业困难人员;

11.失地农民和在城镇居住6个月以上失业且在城镇办理居住证的就业困难人员;

12.戒毒康复、刑满释放和社区服刑等特殊群体中就业困难人员

(二)乡村公益性岗位应优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且在法定劳动年龄内有就业能力和就业愿望并能胜任岗位工作的建档立卡贫困劳动力(“兜底户”“边缘户”)。

三、岗位设置

城镇公益性岗位主要包括党政群机关、事业单位及所属机构的后勤服务性岗位、满足公共利益和就业困难人员需要的非营利性社会公共服务岗位、社区公益性服务岗位。

1.党政群机关、事业单位及所属机构的后勤服务性岗位具体包括机关事业单位业务辅助、后勤、保洁等服务岗位。

2.社会公共服务岗位具体包括人力资源社会保障协理员、社区治安联防协管员、劳动力统计调查员以及为城镇和社区居民提供服务的交通协管、市政管理、环境管理、物业管理、托管养老等服务的岗位;市政公共设施设备管理养护和景区、景点、公共场所的保洁、城市绿化维护等岗位。

3.社区公益性岗位,具体包括县、乡镇(街道)开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、养老服务等机构在乡镇(街道)开发的保洁、保养、保安及社会化服务等岗位。

乡村公益性岗位,具体包括村两委后勤保障服务人员、乡村居民公共配送服务人员、人力资源社会保障协理员(从事农村劳动力转移就业、城乡居民社会保险催缴等工作)、乡村护林员、河(渠)道维护员、环境道路保洁员、乡村“老饭桌”服务员、移民社区服务人员、乡村电商综合服务人员、乡村学校安全员等公益性岗位。

四、岗位期限

城镇、乡村公益性岗位所签订的劳动合同(公益性岗位服务协议)最长期限不超过3年。

五、在岗待遇

城镇公益性岗位人员在岗待遇执行当地最低工资标准。社会保险补贴标准为用人单位缴纳的城镇职工基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费、失业保险费。个人应缴纳社会保险部分的职工基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费和失业保险费按规定由用人单位代扣代缴。

乡村公益性岗位人员在岗待遇以银川市上年度农村常住居民人均可支配收入为基数按月发放。通过政府采购的方式确定商业保险经办机构,为乡村公益性岗位人员统一购买不高于50万元额度的商业意外伤害保险(中途离职的,其意外伤害保险失效,变更为该岗位承继者并继续享受原商业意外伤害保险)。

六、安置程序

(一)发布公告。根据公益性岗位开发计划,永宁县就业创业和人才服务中心及时向社会公开发布公益性岗位招募公告明确告知用人单位拟安置岗位、在岗待遇、申报程序、提交资料、岗位管理等信息。

(二)个人申请。

1.符合申请城镇公益性岗位安置对象范围的就业困难人员,持本人身份证明及《就业创业证》向属地民生服务中心提出申请。

2.符合乡村公益性岗位条件的农村建档立卡贫困人员须持身份证明及户口本向户籍地村委会提出申请。

(三)基层审核。由村(社区)民生服务中心对申请公益性岗位人员进行初审,乡镇(街道)复审无异议后,将人员名册及相关资料报永宁县就业创业和人才服务中心。

(四)公示审定。县人力资源和社会保障局会同财政、民政、扶贫等部门,依据乡镇(街道)审核情况,研究确定岗位拟安置人员,并向社会公示。公示期为5个工作日,公示无异议的,予以安置。

(五)培训上岗。用人单位应根据工作岗位要求组织安置人员进行岗前培训,并自用工之日起一个月内与其签订书面劳动合同,约定双方权利、义务,在签订书面协议后及时向永宁县就业创业和人才服务中心进行就业登记和劳动用工备案。

七、岗位管理

公益性岗位根据属地管理要求,按照“谁用人、谁管理、谁考核、谁负责”的原则,用人单位是城镇公益性岗位管理第一责任人,乡镇是乡村公益性岗位管理第一责任人。

乡镇(街道)、用人单位应做好公益性岗位聘用人员的日常管理和考勤工作,并于每月25日前向永宁县就业创业和人才服务中心报送《公益性岗位人员考勤表》。城镇公益性岗位人员事假、病假、婚假、产假、工伤、法定节假日等,按照国家、自治区相关劳动保障法律法规政策规定执行。城镇公益性岗位人员提出辞职的,应提前30日向用人单位提出书面申请,用人单位应及时向永宁县就业创业和人才服务中心备案。乡村公益性岗位人员按照《乡村公益性岗位政府购买服务协议》相关条例执行。用人单位在劳动合同或公益性岗位服务协议期内单方解除合同或辞退聘用人员的,应及时向永宁县就业创业和人才服务中心报备。

乡镇(街道)、用人单位可对公益性岗位人员履行岗位职责、遵守相关规定、工作业绩等组织实施考核。对于经考核不能胜任工作的,由用人单位终止劳动合同或由乡镇解除服务协议。

八、工作要求

(一)加强组织领导。县人力资源和社会保障局、财政局、民政局、扶贫办要加强组织领导和统筹协调,坚持公开、公平、公正的原则,实行主要领导负责制,落实经办工作责任,确保我县公益性岗位开发管理工作有效落实,切实帮助就业困难人员实现就业。县人力资源社会和保障局应当加强与财政、扶贫等部门信息沟通和工作协调指导用人单位依法依规为公益性岗位人员参加工伤保险。财政部门要做好公益性岗位所需资金及时拨付,县就业创业和人才服务中心根据各用人单位考勤报送情况及时拨付岗位补贴。扶贫部门要提供建档立卡贫困劳动力相关信息。

(二)建立责任追究。相关单位要加强公益性岗位管理,严格按照规定合理开发公益性岗位,不得擅自扩大公益岗位范围。县人力资源和社会保障局会同财政、民政、扶贫等部门加强公益性岗位管理工作的监督检查,强化相关补贴资金监管,对顶替上岗、虚报冒领骗取补贴等违法违规情形,及时纠正查处,清理违规顶岗人员,清退违规发放补贴,严肃追究相关责任人的责任。同时,要将加强公益性岗位使用单位的日常监管,对公益性岗位制度不健全、管理不善、拒绝检查、伪造虚报、违规违纪的,一经查实,责令限期整改。逾期不改的,取消其公益性岗位使用单位资格,依法依规追究相关责任。

 

 

 


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