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索 引 号 640121-201/2020-00100 文  号 生成日期 2020-09-16
发布机构 永宁县望洪镇 责任部门 永宁县望洪镇 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

望洪镇bet36体育在线,365体育直播印发《望洪镇2020年安全生产工作要点》的通知

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各行政村、各中心、办公室

现将望洪镇2020年安全生产工作要点》印发给你们,请按照职责分工,细化措施,抓好落实。

                           永宁县安全生产委员会代章

                                    2020年430

(此件公开发布

望洪镇2020年安全生产工作要点

 

 一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记bet36体育在线,365体育直播安全生产重要论述精神,按照国务院、自治区、银川市和永宁县bet36体育在线,365体育直播安全生产的各项决策部署,围绕望洪镇安全生产治理体系和治理能力现代化建设,全面强化安全生产责任、风险防控、标准化创建、应急预案体系建设,着力提升安全生产应急指挥、应急保障、科技支撑、监管和教育培训能力,坚决防范重特大生产安全事故发生,为全面建成小康社会、实现全镇经济社会高质量发展创造和谐稳定的安全生产环境。

二、目标任务

生产安全事故起数、死亡人数持续下降。亿元GDP生产安全死亡率事故控制在县政府下达的指标之内,全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、主要工作及措施

  (一)深入学习宣传贯彻习近平总书记重要论述

 1.组织开展专题教育活动。深入学习领会习近平总书记在四中全会、十九届中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日bet36体育在线,365体育直播安全生产工作的重要批示精神,学习《中共中央bet36体育在线,365体育直播坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称为《决定》),深刻理解安全生产是国家治理体系和治理能力重要组成部分,推动习近平总书记bet36体育在线,365体育直播安全生产的重要论述走深走实,积极主动承担起防范化解重大安全风险、处置各类事故的重要职责。镇党委将学习贯彻习近平总书记bet36体育在线,365体育直播安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容,牢固树立新发展理念,坚决担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,推动安全生产监管体系和治理能力现代化。

 2.推进安全生产领域改革发展。推进落实永宁县《bet36体育在线,365体育直播推进安全生产领域改革发展的实施意见》,对照重点任务分工和时间进度,完善长效机制,确保2020年各项任务落地生根。助力打好全县安全生产“十三五”规划落实收官之战,推动规划目标全面完成。

(二)全面落实安全生产责任

 3.落实党政领导责任。贯彻落实《自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则(以下简称为《实施细则》)》,推动党政领导干部切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。完善安全生产考核、督查机制,把安全生产纳入干部政绩业绩考评体系,严格执行“一票否决”制度。认真落实自治区2019年度巡查发现共性问题隐患整改工作。

 4.压实部门监管责任。认真梳理安全生产权力清单、责任清单,防范管业务与管安全脱节、监管出现盲区。认真落实完成自治区2019年度巡查发现部门监管不到位等问题隐患整改工作。

 5.夯实企业主体责任。深入推进《bet36体育在线,365体育直播进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》落实,压实企业安全生产责任全链条实名追溯制度。强化安全生产领域失信行为联合惩戒,加大对违法企业的监管力度,推动企业主要负责人主动落实安全生产主体责任。严格高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核,推动完善全员安全生产责任制和企业主动报告安全生产风险制度,强化全链条管理,不断强化企业安全管理基础。

6.强化事故调查处理问责。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格事故责任追究。严格落实事故挂牌督办制度,加大约谈和“回头看”工作力度,依法对事故企业进行约谈,公开曝光,强化事故警示教育作用。建立健全企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入。

三、强化安全生产监管体系

   7.规范安全监管。深入贯彻执行《安全生产法》、《自治区安全生产条例》等法律法规,实施分类分级执法检查,全面推行以信用监管为基础的企业安全承诺制。坚持“双随机、一公开”监管,强化对高危企业重点监管。

   8.推动安全生产法治化建设。完善风险辨识、隐患排查、台帐管理、整改销号、上报会商、治理督查工作机制。加强与“放、管、服”改革相配套的事中事后安全监管,加强监管人员业务培训,提升监管水平和效能。

9.建立安全生产社会共治机制。在重点行业领域推进安全生产责任保险,督促高危企业全面依法依规投保安全生产责任险,并将保费纳入企业安全生产费用提取使用范围。加大政府购买力度,引导第三方社会化组织提供安全专业技术、评估认定、宣传培训等方面服务。落实《自治区安全生产领域举报奖励办法》,建立安全生产举报制度,鼓励企业职工、家属和社会公众举报风险隐患和非法违法行为,推进举报奖励政策的落实。

四、强化安全风险预防控制体系

 10.强化危险化学品和烟花爆竹安全风险防控。深入贯彻落实中共中央、国务院办公厅bet36体育在线,365体育直播全面加强危险化学品安全生产的意见》,有效防控危险化学品领域安全风险。扎实开展危险化学品本质安全三年提升行动,深化危险化学品综合治理。推动危险化学品监管信息化建设,加强企业作业现场安全管理,开展企业危险化工工艺设计诊断,深化精细化工艺反应风险评估工作等,提升企业管控重大安全风险能力水平。加强油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控。开展废弃危化品等危险废物排查,坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。严厉打击和整治烟花爆竹非法违法经营、储存、运输、燃放等行为。深入实施《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,排查整治事故隐患。

11.强化道路交通安全风险防控。紧盯重点人、车、路、企业等各个环节,强力推进“两客一危一货”等八类重点车辆源头风险管控,严厉打击非法从事道路旅客运输、出租车客运的企业和车辆,加大货运车辆超限超载治理力度,严查“百吨王”以及大客车超速、超员等严重违法行为,切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题,深入推进公路交通秩序整治。持续推进公路安全生命防护工程建设、团雾多发路段治理、农村平交路口“一灯一带”建设、公交车和桥梁防护安全防护安全专项治理。完善“公跨桥”立交桥上车辆超载超速等违法行为的防范措施,健全高速铁路沿线环境综合整治长效机制。紧盯重点水域,加强安全隐患治理。

12.强化重点领域火灾安全风险防控。持续推进春夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,加强学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场以及“三合一”场所群租房、小微企业、家庭作坊等火灾高危单位隐患排查整治,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险。加强林草重点部位和重点时段的森林草原火灾防控,深入开展森林草原火灾风险隐患排查整治。

13.强化建筑施工领域安全风险防控。以房屋市政、公路工程、水利工程为重点,加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治,强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大风险源的现场管控,加强建筑市场监管与施工现场隐患排查治理,严厉打击非法违法行为,有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题。

14.强化城市公共安全风险防控。按照《自治区安全发展示范城市评价与管理办法》《自治区安全发展示范城市评价细则》,落实中心村交通、供水、排水、供热、供气和污水处理等基础设施建设及运行过程中的安全管理职责,强化中心村安全防范措施落实和安全风险防控,着力解决中心村安全基础薄弱、安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调等突出问题。提升中心村本质安全程度和防范风险能力。

15.深化燃气、工贸等其它行业领域安全风险防控。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。强化工贸行业金属冶炼、粉尘防爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实,持续推进特种设备、电力、油气输送管道、旅游、农机、院校实验室等行业领域专项整治。

16.强化重点时段风险管控。根据各行业领域事故季节性特点,部署开展专项行动,深入开展安全生产大排查、大整治,严厉打击和惩治非法违法生产经营建设行为。强化春节、“两会”、国庆等重点时段安全风险防控,全力做好重大活动安全防范。

17.深化安全生产专项整治行动。制定落实安全生产专项整治行动年度计划,持续开展危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产集中整治,着力从根本上消除事故隐患。紧盯风险隐患突出的重点企业,治理重大安全隐患。深化整治成果,提高整治成效,督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。

五、强化全生产基础保障能力

18.强化企业标准化体系创建工作。强化企业安全生产标准化对标对表创建工程激励政策措施落实,全面开展企业安全生产标准化对标对表创建工程,提高企业安全生产标准化达标率,全镇危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、电力等重点行业领域企业90%达到安全标准化三级及以上。积极稳妥地推进小微企业安全标准化达标创建,建立常态化持续推进工作机制。

19. 强化安全生产经济支撑。加大财政对安全生产和应急管理工作的支持,加快安全生产监管执法和应急救援装备能力建设。完善公共安全财政资金保障措施,推进重大公共安全隐患治理。

20.推广应用先进适用技术装备。在高危企业关键环节和重点部位加快推进“机械化换人、自动化减人”措施,推广化工过程安全管理、自动化控制等安全生产先进适用技术和新型实用产品。加强监测预警、指挥调度、应急救援、网络通信、精准定位、模拟仿真和安全保障等关键技术的探索应用,运用机器人、无人机等现代化装备在危险场所、危险岗位、危险程序中开展信息侦查。加快“重点营运车辆主动安全智能防控技术”在“两客一危”领域的应用,推进安装升级渔业船舶防碰撞自动识别及定位系统,实现对驾驶人不安全驾驶行为的自动识别和实时报警等,从源头上防范化解重大安全风险。

21.完善安全生产应急救援预案体系。修订《突发事件总体应急预案》,分层级、分行业、分地域组织编制安全生产综合救援,形成覆盖全镇各村、各行业的预案体系。组织开展安全生产应急预案演练,加强政企预案衔接与联动,在演练中修改完善,增强预案的针对性、精准性、实战性。

22.强化安全生产应急救援能力建设。加强安全生产应急救援指挥通讯体系建设,构建安全生产应急救援集现场信息采集传输、救援物资调度、远程会商指挥为一体的安全生产应急救援指挥平台。大力开展应急救援协同作战、多形式的实战化应急演练,提升安全生产应急救援队伍反应能力和救援质量。加大各项救援物资储备力度,实现精细化管理。严格落实日常值班值守制度,确保应急救援及时高效。完善安全生产类事故现场救援统一指挥机制,提升处置突发事件的组织能力。

23.强化安全生产监管能力建设。加强领导干部安全管理知识和业务能力培训,从严监督安全生产违法违规行为。支持、鼓励聘请专家指导和购买第三方服务,加大企业抽检力度,深化重点行业领域隐患排查治理,督促企业加大安全投入,提升安全水平。

六、强化安全生产宣传教育培训

24.努力营造安全发展浓厚氛围。打造主流媒体、行业媒体、新媒体和社会载体四个平台,加强正面宣传,组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”、“青年安全示范岗”、“安康杯”竞赛、“安全生产法宣传周”、“职业病防治法宣传周”等活动,扎实推进安全生产宣传“七进”活动,普及安全生产法律法规和安全知识。推动主流媒体加强安全生产公益宣传。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化安全生产宣传。加强安全文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。

25.全面实施安全生产教育培训。落实推进“百千万”工程,集中用2年时间,有计划地大力实施高危企业安全技能提升行动计划,实现高危企业在岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗,全员复训合格率达100%;特种作业人员100%持证上岗,复训合格率达100%;高危企业班组长100%接受安全技能提升培训等,着力解决现有危化企业从业人员文化程度低、安全管理人员专业性不强、特种作业人员能力素质低以及企业安全意识不强等突出问题,全面推动、大幅提升从业人员安全技能和应急水平


  


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